李冬泳：深化金融领域改革 优服务强产业促发展

新年新气象，追梦再出发。新的一年将如何走好“赶考之路”？2月10日，中国商报记者专访了来自金融行业的广西政协委员、广西农村信用社联合社数据管理部总经理李冬泳。她表示：“今年的政府工作报告站位高远、目标明确、重点突出。下一步我将认真学习领会政府工作报告精神，并结合自身工作实际，积极主动融入新发展理念、新发展方式，以实际行动奋进新征程。”

金融资本赋能工业振兴 加快企业上市直接融资

广西地处祖国南疆，东连粤港澳大湾区，南临北部湾，背靠大西南，面向东南亚，是我国唯一与东盟国家陆海相邻的省区，也是西南地区最便捷的出海通道。

近年来，广西充分发挥沿海沿江沿边的独特区位优势和丰富的自然资源优势，持续深入推进资本市场改革，通过一系列有效举措聚焦产业做文章谋发展，全区开放水平和经济发展迈上新台阶。

“金融是现代经济的核心，金融是现代经济的血脉。”自治区政协委员、自治区农村信用社联合社数据管理部总经理李冬泳认为，当前，广西工业振兴需要从银行贷款和信用债券主导驱动的传统经济模式向股权驱动的新经济模式转变，增用资本市场股权资金、加大金融杠杆支持市场经济规模化、高效率发展，多渠道全方位做新、做大、做活、做优企业。

她建议，在做新企业方面，要加大利用科技创新资本发展企业，通过银行贷款与市场资本均衡、互补配置，助推科技创新企业加快上市融资和催生产业链、产业群；在做大企业方面，支持企业兼并重组成长壮大，改善广西“大金融小证券”融资现状，助力企业去杠杆、化风险、稳增长；在做活企业上，要打造企业加快上市融资的良好金融生态，用好用足新政扩大再融资规模，支持鼓励区内上市公司使用增发、配股、可转换债券、公司债券及各类债务融资工具，如乡村振兴债、绿色债等创新品种债券；在做优企业方面，加强企业上市融资全程服务，通过政府搭建全链条线上企业服务平台，从“奖企业”到“奖政府”，开展个性化服务，解决上市难题。

李冬泳表示，通过优化配置银行贷款与创新资本的金融资源，不仅让广西企业利用政策机遇在多层次资本市场加快上市直接融资，实现高质量新发展，还进一步实现金融资本赋能工业振兴发展、创新发展新经济、融入发展新格局。

统一涉农数据标准 赋能农村数字普惠金融生态

农业是国民经济的基础，实施乡村振兴战略就是新时代“三农”工作总抓手。广西作为我国传统的农业大省,有着丰富的农业生态资源。在今年的广西“两会”上，政府工作报告把巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴列为首位任务。

“要更好地实现这一目标，需要贯彻新发展理念、拓展新发展方式，统一涉农数据标准，利用数据新型生产要素，加速弥合‘数字鸿沟’，发展乡村数字普惠金融。”李冬泳说。

李冬泳介绍，2021年10月，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》，将标准化提升至事关国家发展全局的战略高度；同年11月，中国--东盟建立对话关系30周年纪念峰会也倡议开展数字治理对话，深化数字技术创新应用。“我认为，数据标准化是涉农、金融数据实现治理、复用、流通、共享的关健基础，也是提升数据价值、激活乡村数字金融服务的关健所在，应采取有效措施促进新一代信息技术、大数据与农业农村发展的深度融合，有效激活乡村数字金融，助力城乡一体化发展。”

李冬泳还透露，在调研中，她发现全国至今尚未制定统一的涉农数据标准体系，广西也存在普惠金融数据标准不统一、数据信息支撑不全面、不同系统之间数据流通难等问题，其中“卡脖子”难题之一在于涉农、金融领域的数据标准规范碎片化且缺乏有效创新、持续运营，阻滞了数据资源的高效流通和深度利用。“广西应率先在全国共建共享共用涉农、农村金融数据标准体系，可考虑成立‘涉农数据标准化专业委员会’，形成政府引导、企业主体参与、产学研相结合的组织架构和工作机制；建设广西区域、东盟区域涉农数据标准统一体系，扩大涉农数据标准的社会影响力，形成涉农数据标准‘通用语言’”，赋能农村数字普惠金融生态、中国-东盟涉农数据标准‘软联通’。”她说。

据悉，多年来，广西农村信用社紧扣服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革重点工作不断取得新成效，“十四五”金融科技规划加快推进，“整体推进、数据先行”规划实施已在涉农、普惠金融领域初显成效。截至2021年末，全区农合机构资产总额10941亿元，存款余额9022亿元，贷款余额7019亿元，分别位于全国农信系统第15位、第14位和第11位，连续多年居全区同业第1位，全年实现经营利润191亿元，缴税34亿元，综合实力持续增强。

“目前，广西农信社已率先建立区域涉农数据规范体系《广西农村合作金融机构数据标准V1.0》，包括十一大主题域基础数据标准、指标标准、技术标准，为‘整村授信、户户有信’提供有力数据支撑；并实施‘耘’系列数据平台及数据产品的品牌规划布局，已申报数据标准国内商标、马德里国际商标和‘耘’数据运管平台软件著作权、国家发明专利，加快申报企业标准、地方标准，助力普惠金融、乡村振兴、社会治理等数据要素的多元场景创新应用。”李冬泳表示，比如，涉农标准方面主要用于描述客户的基本情况、家庭情况、种养情况、资产负债情况等，对授信金额、贷款用途、还款能力进行判断，包括“农户小额信用贷款”“个人助学贷款”“农户消费贷款”“绿色贷款”“农户家庭人口数量”“农户社会评价代码”“林权面积”“补贴种类描述”等。