共享改革红利 自贸港让理想照进现实

　　“果然来海南买这些就是便宜，赚了赚了。”刚接完账，拎着大小购物袋的四川游客李女士特别庆幸：自己把这趟旅程最后的“打卡地”留在了免税店，这样“买买买”省了不少钱。“免税店的商品种类真的很丰富，促销活动还很多。今天买了不少，打算明天再提前到机场逛逛，看看有没有’漏网之鱼’。”李女士笑着说。

　　随着海南自贸港建设稳步推进，离岛免税新政红利加快释放，这份大礼包不仅深受国内消费者喜爱，也得到了多个国际品牌的追捧。不止离岛免税，还有不少创新举措也给企业带去了实实在在的实惠，“让各界共享自贸港红利”成为现实。

　　“离岛免税”吸金能力强

　　自2011年4月实施离岛免税政策以来，购物限额不断提高、商品品种不断增加、购物次数和件数不断放宽、单件商品免税额度大幅提升，海南离岛免税政策持续优化调整的步伐从未停止。从最初不到100个国际品牌到如今超过650个，从香化产品占主导到首饰、手表、箱包、服装、电子产品一应俱全，从每年每人3万元的离岛免税购物额度提高至10万元，今年2月又新增了离岛旅客“邮寄送达”和岛内居民“返岛提取”两种提货方式，提升旅客购买大件商品的积极性。

　　一系列举措有效加快了消费复苏。截至9月10日，今年海南共实现免税销售334.9亿元，同比增长141%;购物人数679.3万人次，同比增长129%。

　　离岛免税政策是海南自贸港建设持续释放的红利，更是开放的中国市场向国际品牌发出的邀约。自去年6月自贸港建设启动以来，海南离岛免税店内的20多个品牌单店销售位列全球旅游零售第一名。目前，海南正在组建免税行业协会，加强行业自律，提高全省免税经营主体国际采购和议价能力，推动免税经营主体引进国际一线品牌，努力实现品牌、品种、价格与国际三同步，增强引导境外高端购物消费回流的能力。

　　为维护好“海南免税”的金字招牌，持续加强风险防控，海南在开展多轮“套代购”专项行动的同时，还实施离岛免税商品溯源管理。8月1日起，香化、酒水、手机等3类商品最小包装单元加贴溯源码销售，截至8月31日，共申领溯源码2300万张，销售加贴溯源码商品159.9万件。

　　海南省商务厅一级巡视员姚磊介绍说，海南将在增加免税经营主体的基础上，继续优化全省免税店布局，提高经营主体国际采购和议价能力，努力实现品牌、品种、价格与国际同步。

　　“零关税”清单释放新引力

　　8月18日，一架有着“空中法拉利”称号的直升机运抵海南完成清关，在进口过程中免征关税、进口环节增值税等税款后，这架货值401.8万元的直升机，减免了税款61.3万元，减免幅度约15%，为海南这家公司省了一笔不小的数额。

　　这同样是海南自贸港建设为企业带来的实惠。此次“零关税”的直升机加上此前“零关税”的汽车和游艇，海南自贸港“零关税”进口交通工具及游艇商品已实现海陆空全覆盖。

　　截至目前，海南三项已出台“零关税”政策累计实现进口约26.85亿元，为企业免税约4.62亿元，通过海南省内相关部门以及海关、税务部门行之有效的协同监管，没有发生和发现风险问题，初步起到了为全岛封关运作进行压力测试的作用。

　　“下一步，我们要落实‘一负三正’四张‘零关税’清单。对标国际高水平贸易自由化规则，加快推动岛内居民‘零关税’进境消费品清单出台实施。”姚磊介绍说，同时，海南自贸港要不断扩大“零关税”交通工具和游艇、“零关税”原辅料及“零关税”生产设备清单范围，放宽适用主体，简化认定流程和申报手续，让更多的企业能享受到海南贸易自由便利的政策红利。

　　在迎来国内首张跨境服务贸易负面清单后，海南还将高水平实施《海南自贸港跨境服务贸易负面清单管理办法》，建立健全负面清单管理制度，全面清理规范影响服务贸易自由便利的国内规制。针对各项开放举措，尽快形成操作实施细则、业务流程，加大宣传推介，争取早日实现“首单”落地。根据清单实施情况探索加大开放力度，不断缩减清单条目，同时注重加强风险防控和统计监测预警工作。