广东推动人力资源服务业高质量发展成效显著

近年来，广东省人力资源服务业保持快速健康发展。从业人员数量不断增长、服务机构不断壮大、服务企业数量稳定增长、营业收入不断提高。据统计，至2020年底，广东省人力资源服务机构近4千家，从业人员7万余人，行业营收超过2千亿元。

政府主导 市场调节行业不断发展壮大

七月的清晨，在广东康宁保健集团康复室，原娟正在给患者进行康复按摩，动作娴熟。“以前做的都是杂活，在红海人力集团介绍下，经过专业培训，我顺利当上保健康复师，每月能有6000多元的稳定收入，女儿上大学的费用也不用愁了。”原娟一边工作一边说。

充分发挥市场这只看不见的手的作用。2020年广东省民营性质人力资源服务机构数量占比超过70%。业态涵盖招聘、猎头、外包、培训、派遣、管理咨询等，人力资源服务新模式、新业态不断涌现，服务日渐多元。人力资源服务业直接贡献经济增长的比重不断扩大，成为广东省经济增长的新引擎。

当前，广东省已构建较为完备的法规政策体系，优化工作流程，创造开放共享的良好营商环境，设立粤港澳大湾区人力资源服务产业研究院，全力打造人力资源协同发展的产业体系，广东省人力资源服务业市场主体活力不断壮大，行业发展动能被不断释放;建立省、市、县、镇四级公共人力资源服务网络，公共服务能力显著提升;健全人才顺畅流动配置机制，出台促进人才顺畅有序流动的实施意见，推动人力资源合理有序流动。

“广东省围绕人力资源服务产业，逐步构建了政府宏观指导、市场公平竞争、单位自主用人、个人自主择业、机构诚信服务的行业发展新格局。”广东省人社厅有关负责人表示。

园区航母蓬勃产业集聚优势凸显

人力资源服务产业园是人力资源服务业集聚发展的重要形式。2020年，广东省正式运营产业园12家，总建筑面积超30万平方米，营收达463亿元，产业园在促进人力资源产业集聚、企业成长，经济发展方面发挥了重要作用。

走进天河人才港，三个人字形构成的园区标志格外醒目。“这代表了园区的建设理念，第一个人代表政府统筹整个项目，第二个人代表由专业运营机构提供服务，第三个人代表园区20多家市场化品牌机构。”天河人才港项目总经理罗子谦说。

作为中国广州人力资源服务产业园的核心区之一，天河人才港聚焦服务，推出包含场地支持、落地财税、人才培训等12类服务项目包，服务事项60余项。推动产业对接，建设人才港服务站，提供一体化政策服务，为创业企业和人才提供了全面、便捷的服务体验。

“广州市政府以及天河人才港对人力资源服务业的重视吸引了我们。”上海薪太软广州办事处负责人张忠磊说。作为一家“互联网+人力资本”的企业，2019年8月入驻天河人才港后，薪太软快速开拓广州市场，营业收入增长了2倍。

广州开发区首创了“黄埔人才指数”大数据系统，涵盖中国经开区人才指数、粤港澳大湾区人才指数、黄埔区域人才指数；集聚了百名院士、千名领军人才、百万基础人才。

2020年，中国广州人力资源服务产业园已开园运营面积9.22万平方米，入住企业81家，营业收入129.14亿元，服务劳动力和人才262.51万人次，服务用人单位22.89万家次，人力资源服务发展规模、速度均居全国前列。

南海之滨，毗邻港澳，深圳湾科技生态园，现代化的商业大楼，充满现代科技感。在科技园内，南山区打造“政务服务大超市”，设立区党群服务中心、行政服务大厅分厅、知识产业保护中心等公共服务机构，为园区及附近企业、人才提供“一站式”服务。

2017年7月，深圳南山区人力资源服务产业园在科技生态园投入运营，重点打造人才创新创业发展生态示范园。“作为第一批入园的人力资源服务企业，至今我们已经享受到270多万元的入园扶持政策，极大缓解了当时资金压力。”一览网络股份有限公司总裁张海东说，园区集聚效应更为企业提供了发展平台。

如今，中国深圳人力资源服务产业园“一园四区、多点支撑”，形成多层次、多元化的服务体系，产业规模不断扩大。截至去年年底，中国深圳人力资源服务产业园共入驻人力资源机构134家，全年营业收入109.32亿元，服务419万人次，服务用人单位37.4万家。

精准匹配就业满意度大为提升

作为人力资源大省，如何推动就业创业发展，实现人力资源精准匹配，是广东省一直思考的问题。

又是毕业季，一场颇具规模的校园招聘会在广东财经大学举办，招聘会由广东财经大学、广州市校企创新发展研究院主办，共有120家知名企业参会，涉及行业广泛，提供近千个就业和实习岗位，吸引了4000多名学生参加。

“我们致力于在校园、企业、学生三者间搭建桥梁，实现企业与学生之间高效精准对接，推动更多学生高质量就业。”广州市校企创新发展研究院院长郭爱东说。

据统计，2020年，全省登记求职和要求提供流动服务5990万人次，帮助实现就业、择业和流动2592万人次。人力资源服务业的蓬勃发展，有效提高了用人单位与劳动者的匹配度，降低了劳动者就业的等待期。

在高层次人才的精准匹配上，人力资源服务业发挥着不可替代的作用。目前，高级人才寻访(猎头)业务在挖掘高层次人才上正发挥着越来越重要的作用，提供高级人才寻访(猎头)服务的人力资源服务机构已经达到366家，人力资源管理咨询、测评等高端业态湍流汹涌。

“作为一家深圳市属国有猎头公司，企业的使命是作为特区人才事业‘抓手’，面向全球为深圳引进一流人才。”千里马国际猎头有限公司董事长陶婧说。

人力资源市场是人力资源配置的主渠道。如今，广东省79.6%的用人单位、82.5%的求职者通过人力资源市场实现招聘、求职、流动，而战略性新型企业招聘、高端人才求职及流动由市场配置的比例则高达90%以上。

“下一步，广东省将继续推动行业向专业化和价值链高端延伸，释放各类市场主体对人力资源服务的需求，提升人力资源服务机构供给能力，创新激励政策措施，培育人力资源服务新产品、新业态、新模式。”广东省人社厅有关负责人表示。