紧锣密鼓抓落实 扑到一线解民忧（深度关注·为基层干部减负系列报道③）

　　不止李胜华，大明湖街道党工委书记吴强告诉记者，为了帮助辖区企业尽快复工复产，街道和社区干部组成专班，积极和业主房东沟通，为商户减免房租。

　　吴强说，去年以来和群众打交道的时间明显多了起来，街道干部扑到一线为民解忧，成为工作常态。

　　变化源自减负行动。去年7月以来，济南市公布《县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任清单》，明确81项“属地管理”事项中，有78项区县部门为主体责任、镇街为配合责任，有3项镇街为主体责任、区县部门为配合责任，街道“属地管理”事项大大减少。

　　济南市纪检监察机关根据清单，对于未按照“属地管理”事项责任清单认真履职、出现问题的，精准问责。“属地管理问责不是一个筐，不能啥都往里装。我们必须坚决向‘责任甩锅’说不，防止问责虚化泛化简单化问题，最大程度地保护和调动基层干部的积极性主动性。”济南市纪委书记、监委主任程德智说。

　　打掉了上级部门习惯于往下推卸责任的“挡箭牌”，也就打消了基层干部的后顾之忧。“有了这份清单，厘清了街道属地管理的责任，不像过去大事小事都往基层堆，常常担心干不好被问责。”吴强说。

　　让吴强心里更暖的是，对街道工作的考评方法正在发生可喜的变化。“过去上级来考核某项工作，主要看台账资料是否齐全，是否开会发文、成立相关机构，机构牌子和制度有没有上墙等。”吴强说，“现在街道实行差异化考核，只看效果，不只看留痕材料，接受多样化评价。”

　　“减负不减劲，松绑不松懈。”吴强话锋一转，街道干部从担心问责、迎检考评等繁琐工作抽身，把更多的时间和精力投入为民服务。如今，街道干部纷纷走出机关，深入企业和社区，成为企业联络员、民情调研员，及时了解社情民意、企业动态，全力协调解决一个又一个难题。

　　日前，90岁的老人刘锡典，拄着拐杖来到大明湖街道办事处，给吴强送上一封手写的感谢信。原来，前不久家中照明灯和电饭锅坏了，独居的他不能按时吃上热饭，于是拨通了街道电话。街道立马安排师傅上门维修，解决了他的大难题。

　　“老人的感谢，对我们而言是褒奖，更是鞭策，我们为民服务的路永无止境。”吴强说。

　　西藏林芝市巴宜区米瑞乡色果拉村党支部书记乔次仁——

　　把会开到群众心坎里

　　本报记者  徐驭尧

　　山峦如涛，白云似带，环抱着林芝市巴宜区色果拉村。村委会门口的广场上，二三十位村民在青山白云间闻歌起舞，音乐悠扬欢快，愉悦挂满脸庞。

　　活动结束，村党支部书记乔次仁和大家聊聊家常、讲讲政策。一边讲得通俗，一边听得愉快，村委会门口的会场，成了村委干部们和老百姓交流沟通的重要场地。

　　就在前几年，村委会的那栋楼还是老百姓不太愿意去的地方。“进去就要开会，说的内容也听不太懂。”很多村民抱怨。

　　乔次仁对此也有些无奈——做事要留痕，会议记录、现场图片、学习感想，这些事儿一个都不能少，看起来工作内容很丰富，但是老百姓究竟听进去多少，却要打一个问号。

　　不仅老百姓接受度低，干部们的工作也辛苦。指着会议室的长桌子，乔次仁和村干部们说：“看，原先上面来检查，这么长桌子都要拿来堆资料。”

　　随着基层减负工作的开展，情况出现了变化——仅今年一季度，林芝市制发文件减少105件，同比减少69.91％；市级会议召开25次，同比减少37.5％；各级督导检查减少至5次，减少超六成。

　　文件、会议、检查都少了，这让乔次仁和村干部们长松了一口气。“最直接的感受，就是从会议和文件工作中解放出来，我们村干部就有更多时间和老百姓交流沟通。”色果拉村驻村工作队队长罗洪前说。

　　对乔次仁来说，如今的工作地点已经从村委的办公室到了村里的各个地点——在村民家里，乔次仁拉着村民，倒上一杯酥油茶，和村民们唠唠国家的教育政策；在田间地头，乔次仁看着村民夫妇，顺便就把民法典知识做了一番普及；在村委会的院子里，乔次仁趁着大家舞蹈、打球的空隙，见缝插针地讲讲家常，也说一说村子里最近的产业发展。没有会议、没有记录，不需要正襟危坐，所有会议都紧扣老百姓的日常生活，书记讲得活泼有趣，大家听得津津有味。

　　“现在的文字材料，两三个盒子就够了，只记录一些必需的文字材料。”罗洪前指着身后的文件柜，忍不住向记者感慨。

　　工作不留痕，效果怎么样？乔次仁信心满满：“没问题，特别好！”

　　原来，之前多次检查，色果拉村的成绩都非常突出。检查时不强行要求会议痕迹，检查组采取直接入村入户抽查的方式检查政策宣传效果。

　　很多宣讲工作都变成了干部和群众之间的沟通交流。乔次仁说：“原先群众有事不太说，需要干部的时候才过来找；如今咱们常聊天，老百姓拉着你说掏心窝子的话。咱们的会啊，从办公室里，直接开到老百姓的心里！”

　　湖南宜章县长村乡长启村驻村工作队队长黄丽玲——

　　集中精力帮助贫困户

　　本报记者  何  勇

　　“能渡过难关，多亏了黄队长。”看见驻村工作队队长黄丽玲进屋，60岁的湖南宜章县长村乡长启村村民邓本国连忙招呼她坐下，而老伴则忙着倒茶，端花生、切西瓜。

　　原来，建档立卡户的老邓，前几年养鱼脱了贫，后来扩大养殖规模，一下养了10亩水塘的鱼。谁料去年夏天，当地降了罕见暴雨，水塘冲垮，鱼跑了个精光。黄丽玲一边安慰老邓，一边联系自己的工作单位县中医院，募捐了2万多元，很快帮助老邓修建了抗冲击的鱼塘，还帮他购买了鱼苗，当年冬天卖出了鱼，最大程度挽回了损失。

　　2016年4月，黄丽玲从宜章县中医院院长助理的岗位来到长启村。她面对的是一个艰巨的担子，村里970户中有建档立卡户141户，近600名贫困村民。走访贫困户，制定脱贫对策；发挥特长，联系县中医院搞义诊，拉近干群关系……几板斧下来，黄丽玲和村民打成了一片。

　　过了村民关，黄丽玲又遇到了第二关，应付各种检查和报表：情况摸底表、贫困户信息采集表、收入统计表、医疗扶贫表、贫困儿童助学表、安全饮水表，住房情况表、走访登记表、就业表……最多的时候一共要填4000多份，还有的来回修改，很多信息是动态上报的。不仅如此，上级各种检查也多，“一个月查好几次，有时候我们一天接待三批检查。重点都是查各种档案资料、台账，反而很少到贫困户家里实地查看。”黄丽玲说。

　　填表填不出群众的满意度。2019年，中办印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，各地按照《通知》精神出实招硬招为基层减负，黄丽玲发现各种检查和表格大幅缩减。大数据的应用，也让基层负担大幅减轻。“去年底，郴州防止返贫大数据监测平台启用后，我们扶贫干部的负担大幅度减少。”黄丽玲说，这个平台把郴州所有农村户籍人员信息全部录入，汇总了人社、医疗、教育、农业等14个部门的有关信息，避免了每次重复填写农民基本信息。

　　在黄丽玲看来，党中央持续为基层松绑减负、地方建设大数据平台，把基层干部彻底从形式主义中解放出来，干部可以集中精力用来帮扶贫困户。她领着村干部，把本村油茶、烤烟等优势产业种植面积翻番，引进了农业加工龙头企业，贫困户有了实实在在的获得感。

　　今年疫情期间，一些贫困户的稻谷和禽畜、蛋类滞销。黄丽玲多方努力，卖出上万斤稻谷，十几户贫困户饲养的鸡鸭、土鸡蛋卖空，而且卖出了好价钱。

　　“多亏黄队长这个能干姑娘！”村民曹文田感激地说。2019年，黄丽玲带领的扶贫工作队，群众满意度测评实现100%。