工业经济运行回到正常轨道

　　各项指标走出底谷

　　“上半年我国工业经济各项指标先降后升，二季度运行状态逐月好转。”工业和信息化部副部长辛国斌表示，具体来看，有4个方面的积极变化。

　　工业经济运行各项指标走出底谷。前两个月规模以上工业增加值同比大幅下降13.5%。到3月份，降幅收窄至1.1%。4、5、6三个月分别增长3.9%、4.4%和4.8%。同时，市场销售回暖，这几个月的产销率保持在98%左右。企业预期向好，6月份制造业采购经理人指数是50.9%，连续4个月处于荣枯线以上。

　　主要行业、重点省份同步好转。41个工业大类中，二季度超过半数的行业实现正增长，其中装备制造业5、6两个月增加值增速分别达到9.5%和9.7%。从地区看，上半年有18个省份增加值实现正增长。10个工业大省中，绝大多数恢复了正增长。

　　新兴产业逆势增长。上半年高技术制造业增加值增长4.5%，在前两个月猛降14.4%的情况下快速反弹，3月份以来各月增速均保持在8.9%-10.5%之间。生物医药、电子及通信设备、医疗仪器设备等行业增加值同比分别增长13.8%、7.2%和27.2%，6月份3D打印设备、智能手表、充电桩等产品产量增长超过40%。

　　稳企惠企政策发力增效。今年以来，已累计减税降费超过1万亿元。在金融政策方面，3次实施普惠降准、定向降准，综合运用再贴现再贷款等措施，创新直达实体经济的货币政策工具，前5个月制造业中长期贷款余额同比增长19.6%。

　　中小企业运行回暖

　　中小企业是保护生产力的主力军、稳就业的主渠道。工信部数据显示，中小企业运行明显回暖，上半年规模以上中小企业生产降幅比一季度收窄10.3个百分点，前5个月利润降幅比一季度收窄21.7个百分点。进入二季度以来中小企业的主要经济指标增速均由负转正，其中营业收入4、5月份分别增长了8.6%和3%，利润总额分别增长了14.9%和14.1%。

　　“随着各项惠企政策落地生效，中小企业克服疫情影响，加快恢复发展。”辛国斌表示，在疫情冲击下，中小企业资金链断裂是一个非常严重的问题。“为此，我们进一步加大了清欠和清理规范涉企收费力度，上半年已清偿政府部门和大型国有企业无分歧账款827亿元，各地对500万元以下的无分歧欠款全部清零。”

　　在强化政银企对接方面，对中小微企业实施阶段性延期还本付息政策，支持金融机构加大对小微企业信贷投放。截至目前，已对超过1.8万亿元贷款本息实施延期。普惠性小微企业贷款余额超13万亿元，同比增长27.6%；平均利率6.03%，较去年全年的平均利率降低了0.67个百分点。

　　工信部运行监测协调局局长黄利斌指出，下一步，将推动各地区、各部门狠抓现有政策落实，推动中小企业稳定健康发展。在全国范围内开展促进中小企业发展环境的第三方评估；支持地方加大专精特新中小企业培训力度，培育第二批专精特新“小巨人”企业；进一步推动缓解中小企业融资难的问题；健全中小企业公共服务体系。

　　激发潜在消费活力

　　下半年，工业经济形势如何？

　　辛国斌指出，当前国际疫情仍在蔓延，世界经济陷入深度衰退，国际贸易环境恶化已是不争的事实；国内常态化疫情防控任务仍然艰巨，需求恢复仍有一个过程，企业经营困难还是比较严重，洪涝等各种自然灾害也对经济复苏产生一些不利影响。

　　“下一步，我们将在做好疫情常态化防控的基础上，继续加大工作力度，切实保持制造业产业链、供应链稳定。”辛国斌表示，将打通断点堵点难点，加强国内外合作，聚焦重点产业链，推动龙头企业带动上下游中小企业的协同复产达产扩产，促进大中小企业融通发展，组织召开电子信息、消费品等重点行业全球产业链供应链畅通研讨会，畅通物流、人流、资金流、信息流，保障产业链、供应链正常运转。

　　“此外，落实扩大内需战略，释放消费潜力。”辛国斌说，通过促进消费畅通、供需畅通，加快落实汽车消费的政策措施，鼓励互联网平台带动外向型企业出口转内销；加快推进5G等新型基础设施建设，鼓励各地开通4K超高清频道、增加节目源，积极拓展线上线下新应用，激发潜在的消费活力，带动产业链、供应链加快运转。

　　辛国斌认为，展望下半年，有不利因素，也存在有利条件。随着国家扩大财政赤字和地方政府专项债规模、加大减税降费力度、强化稳企业金融支持等措施进一步落地，基建投资托底支撑作用将进一步发力，保就业促消费政策将持续显效，疫情催生的新产业新业态新模式为经济增长注入新动能。“我们应该有信心、有能力继续保持工业经济平稳向好的运行态势。”